法制周報·新湖南客戶端記者 曾雨田 通訊員 李瑩
今年是徐大兵進入岳陽縣法院工作的第27年。27年來，徐大兵先后在岳陽縣法院經濟庭、榮家灣法庭、執(zhí)行局、行政庭、綜合庭等部門工作。徐大兵說，“作為一名基層法院的法官，我沒有辦過什么驚天動地的大案，但可以驕傲地說辦理每一起‘小案件’都對得起自己的良心，對得起老百姓的信任?！?/p>
2019年，徐大兵被岳陽縣人大常委會授予“人民滿意的法官”稱號。
一杯茶沖淡矛盾糾紛
徐大兵的辦公桌上有一個陳舊的茶壺，跟了他10余年。茶漬浸染在壺內壁上，散發(fā)淡淡茶香。熟知徐大兵的同事笑稱，茶壺是徐法官辦案的“秘密武器”。
“來，先喝一杯茶，咱們慢慢聊?！边@是徐大兵的口頭禪。每天到辦公室，先燒上一壺熱茶，這個習慣要從徐大兵辦理的第一起離婚案說起。
2004年，徐大兵從經濟庭調到榮家灣法庭，剛到便受理了一起離婚案。男方3次起訴要求和妻子離婚。徐大兵了解得知，男方在當地做木匠，而女方一直在廣州打工，夫妻倆幾年也沒見一次面。溝通中，女方向法官表示，不愿意回到岳陽與丈夫一起生活。
“與之前辦理的經濟案相比，我覺得這個案子很簡單，兩人的感情已經破裂。” 徐大兵很快判決兩人離婚。沒想到判決生效后，女方家人天天到法庭哭鬧，甚至跑到徐大兵家里鬧事?！盎橐鍪且獌蓚€人共同經營的，你們兩人互不妥協(xié)，矛盾只會越來越大。”經過徐大兵多次做工作，女方及其家人終于不再鬧事。
“這個案子給我影響很大，我反省了很長時間。并不是說這個案子判錯了，而是我的工作方法是不是需要改變一下。把法條講得更口語化一些，給他們講清道理?！弊源?，徐大兵總會在辦公室準備好一壺熱茶。當事人來了，先給他們倒杯熱茶，像話家常一樣弄清案件癥結。
徐大兵說：“當事人帶著怒氣來，不能讓他們再帶著怒氣走。有理沒理，先聽他們說完?！?/p>
“他很會做工作?！痹谕赂跺\頻看來，徐大兵甚至比女法官更有耐心。付錦頻記得，徐大兵曾經辦理了一起贍養(yǎng)案件。70多歲的老人將兒女告上法庭。法庭上，徐大兵先讓老人把委屈說出來，老人慢慢講起了兒女小時候的故事?？吹絻号畟冇兴|動，徐大兵立馬再次進行勸導：“贍養(yǎng)不只是道德要求，更是一種法律義務。你們好好孝敬老人，給后代做出榜樣?！?/p>
兒女們認識到了自己的錯誤，承諾以后好好孝敬老人。庭審后，徐大兵再次將這家人叫到自己的辦公室，給他們倒上一杯熱茶后叮囑 “以后一家人要互相包容，家庭和諧了其他事情才能辦得好”。
一杯熱茶一次溝通，無數矛盾就在徐大兵的茶水中化解，“有時候，泡好一壺茶，我會細看茶葉舒展的模樣。茶葉泡開的過程，如同我們化解疑難糾紛。只要花功夫，老百姓愁蹙的眉頭定能如茶葉般舒展”。
當事人焦急的樣子時刻在心
徐大兵性格如茶，很是淡然。但是，每次看到當事人焦急的樣子，他也變得十分焦急。2009年,徐大兵調入執(zhí)行局。徐大兵告訴記者，在執(zhí)行局工作的5年時時刻刻都感受著巨大的壓力。
某村村民幫村里架電線時發(fā)生意外，下肢癱瘓。法院判決村委會賠償十幾萬元，村里卻遲遲未支付。案子到了執(zhí)行局，徐大兵數十次去找村支書和村主任做工作，但答復只有一句“法院判了我們也認，但是沒錢，沒辦法”。
“徐法官，一定要幫我拿回錢啊，不然我都活不下去了?！笨粗暾埲思鼻械难凵?，徐大兵心里十分著急。村里的賬戶確實沒有錢，徐大兵只能另想辦法，從鄉(xiāng)政府和縣政府處突破。有一次走訪中，徐大兵得知鄉(xiāng)政府每年要發(fā)一筆錢到村里，立馬提出從這筆錢中每年拿出部分給傷者，分十年結清。最后，該案順利執(zhí)結。
在同事看來，徐大兵是一個共情能力很強的人，“他平時話不多，卻很心細，內心很柔軟。把當事人的事當做自己的事在做?！?/p>
2006年底，農民工老黃在幫人建房抬預制板時，摔成癱瘓。法院判處包工頭胥某賠償老黃20萬元，房主劉某承擔連帶賠償責任。案件宣判后，劉某帶著全家逃離岳陽，去向不明。胥某妻子患有癌癥，除老黃住院之初拿出1.1萬元外，再也拿不出錢。承辦法官查封并組織拍賣劉某的房屋，卻無人問津。
老黃的妻子先天性七級殘疾，一雙兒女均還年幼。案件無法推進，如何才能幫助這個不幸的家庭?時任執(zhí)行局局長徐大兵了解情況后，給老黃辦理了司法救助。隨后，奔波在多個單位協(xié)調，幫助老黃的兩個孩子減免了上學費用，并給他們一家辦理了低保。
在救助款暫未到位之前，想到老黃一家生活困難，徐大兵又與承辦法官一起送去了4000余元。拿到錢，老黃不停說著感謝。
“如果判決書的權利不能兌現(xiàn)，淪為一紙空文，老百姓不會信仰法律?！?徐大兵說，“執(zhí)行工作不僅是身體上的累，心里的壓力更大?！?/p>
時隔十多年，老黃還記著徐大兵的好，“他是我們家的大恩人，總是為當事人著想，我們能感受到溫暖。”
“那時候他很難睡上一個好覺?！毙齑蟊钠拮舆€記得，無數個夜晚，丈夫聽到被執(zhí)行人的線索，立馬出去找人?！敖洺Ａ璩炕貋恚诙煲辉缬秩ド习嗾胰?。只要有案子順利執(zhí)結了，你就能發(fā)現(xiàn)他那一整天都會很開心?！?/p>
讓民與“官”平等溝通
27年來，徐大兵輾轉了多個業(yè)務庭室，每一站，他都沉入其中，用心鉆研。
2014年，徐大兵到了行政庭。在行政庭一起共事的同事評價“徐大兵是一個很‘軸’的人，對于想不明白的問題，一定要鉆，這也是我們很佩服他的一點”。
“為什么買了工傷保險的人反而得不到賠償，這在我看來是不公平的?！?014年，徐大兵主審了一起民告官案。該案的判決，改變了以往工傷案件的審理思路，他也被稱為第一個吃螃蟹的人。
2013年12月4日，某公司員工劉某在下班途中發(fā)生交通事故死亡，生前其公司為她購買了工傷保險。岳陽市人力資源和社會保障局認定劉某為工傷。隨后，劉某的家人前往岳陽縣工傷保險基金管理服務中心申請支付工傷保險待遇，但該中心以劉某已經獲得相應賠償為由僅支付了部分撫恤金。劉某家人隨即向法院提起訴訟。
徐大兵介紹，本案爭論的焦點在于，劉某家人已經獲得交通事故民事賠償，能否同時再獲得工傷保險賠償?在合議庭討論之后，多數法官認為“不能讓當事人以此獲利，在得到賠償后，就沒有工傷保險賠償?！?/p>
“當時大部分工傷案件都是這么判的，但我覺得不公平。” 徐大兵查閱了大量的資料和案例，“我看了很多正反兩面的意見。上海一家法院關于工傷賠償的處理意見，與我的觀點一致”。
在徐大兵遲遲下不了決定時，時任最高人民法院行政庭庭長的趙大光來湖南高院授課。課間，徐大兵向趙大光請教，兩人討論良久，趙大光的一句“我傾向賠”，給了徐大兵信心。
最終法院判決工傷保險服務中心支付劉某家人一次性工亡補助金491300元。2015年，該案判決書獲得了最高人民法院第三屆全國法院行政審判優(yōu)秀裁判文書三等獎。不久，湖南發(fā)布新規(guī)定，賠償標準與徐大兵的判決一致。
“法律面前人人平等。行政審判就是一個橋梁，給民與官平等對話、平等解決問題的機會?！毙齑蟊J為，行政審判需要更細致。
交警將車扣押一年半，不僅車輛銹蝕毀損，還產生了10900元的停車費。車主隨即將交警隊告上法庭。徐大兵認為，車輛被扣押后，停放和拖車都是交警大隊的職責，因此向車主收取10900元停車費屬于違法行為。最終判定交警大隊向車主賠償37532元。
該案判決書，再次被最高人民法院評為全國行政裁判文書三等獎。
送法到老百姓身邊
徐大兵認為法官除了辦案，更要從老百姓的立場去思考如何減少矛盾。
徐大兵給村民介紹環(huán)保知識
去年9月，岳陽縣法院掛牌成立環(huán)境資源審判中心。徐大兵再次接下重擔，任綜合(行政)審判庭庭長，主審環(huán)資案件。幾年前，卿某購買了“高密網”、竹篙等物品后組裝成三杠(每杠長180米、高8米)“迷魂陣”，在岳陽縣東洞庭湖水域內進行捕撈。執(zhí)法大隊將其查獲，當場繳獲各類漁獲1049斤。今年4月，因犯非法捕撈罪，卿某被判處罰金人民幣1萬元。
在徐大兵看來，很多環(huán)資案件的被告人是因為不懂法才犯了法。“懲罰不是目的,更重要的是要讓大家了解環(huán)境保護的重要性。”
為了老百姓更加懂法守法，徐大兵在繁忙的審判工作之余，組織開展了一系列普法活動。今年6月17日，岳陽縣人民法院聯(lián)合縣人民檢察院、縣公安局、縣漁政管理局，在岳陽縣鹿角碼頭，進行由刑事犯罪被告人賠償和政府采購相結合的增殖放流活動,放生青魚、草魚、鰱魚、鳙魚苗1900萬余尾。
徐大兵透露，接下來，他將繼續(xù)組織巡回審判、送法進校園、送法進社區(qū)等活動，提高大家環(huán)境保護的意識。既要辦案又要準備普法活動，徐大兵每天忙得腳不著地,“有點辛苦但卻很充實。辦好一件案子，做好一次活動，我都會覺得很有成就感”。
對于獲得“人民滿意的法官”這個榮譽，徐大兵說，“對我而言既是肯定，亦是鞭策。讓我時刻記得自己的初心與信仰，做一個讓老百姓信得過的人?！?/p>
責編：李林俊
來源：法制周報
